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民参军军事需求研修班

背景情况

军民融合政策背景

2015 年 3 月 12 日习近平在中国十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上,第一次明确提出把:“把军民融合发展上升为国家战略”。中共中央政治局 2017 年 1 月 22 日召开会议,决定设立中央军民融合发展委员会,由习近平任主任。中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构,统一领导军民融合深度发展,向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。以习近平为核心的中共中央,把走中国特色军民融合式发展与实现中华民族伟大复兴紧密联系在一起。说明了,推动中国国防建设和经济建设良性互动,确保在中国全面建成小康社会进程中实现富国和强军的统一,是实现强国梦强军梦的必由之路,对于提高中国人民解放军能打仗、打胜仗,有效维护国家主权、安全、发展利益,具有极其重要的现实意义。

军民融合产业模式主要有:“军转民”和“民参军”。中国“民参军”尚处于起步阶段,兼具机制灵活、效费比高等诸多优点,未来拥有更为广阔的发展前景。“民参军”,即民营企业、民营资本,或者以民品为主的国资进入军工行业。

民参军市场潜力巨大

国防预算和国防科研试制费、国防相关专项、科研条件保障等关键变量决定了中国军工市场的总体规模,2015年时市场规模总量在7000亿左右,到十三五末可能达到14000亿左右。在这个市场之中,民参军企业目前只占有不到7%左右的市场份额,未来5年可能占到30%的市场份额,民参军规模可能达到4200亿左右。近几年,中央军委、国务院对国防工业非常重视,允许或鼓励民营企业“参军”的各类规章陆续出台,从《非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》,到《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》,再到《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》,为民营企业“参军”提供了政策依据。

随着军民融合的深度发展,民企获得军品资质门槛降低,万亿国防装备市场大门加速向民营企业敞开,军民融合产业以每年超过20%的增速高速发展。但是,军方和国防工业主管部门为保证军工产品质量、进度等,为企业设置了一定的要求和门槛,进入军工需要具备相关资质。为了提高军民协同创新能力,引导优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域,推进军民技术双向转移和转化应用,进一步挖掘军民融合整体效益与巨大潜力,建议组织民参军研修班。

研修班概述

中国民营企业进入中国国防科技工业主要有三层含义:

1、进入军用产品和技术市场,参与军品的研制和生产,或进行零部件的配套研制和生产;

2、进入军工资本市场,参与国有军工企业的股份制改造,或合资合作组建新的股份制项目公司;

3、进入军工人才市场,各类民营科技和经营管理人才应聘于军工企业。

“民参军”的方式:

1、通过参加总装备部、总参谋部、总后勤部、海军、空军等国家机关和十一大军工集团组织的项目招投标活动直接参与;

2、与现有的军工企业合作研制或配套生产;

3、收购或兼并现有的军工企业;

4、参与军用高科技企业的股份制改造。

军民融合“民参军”机遇与挑战并存,面临的第一个难题就是资质。民营企事业单位参与军品研制生产,首先需要拿到军方、政府部门颁发的资格认证,也就是大家经常讲的,从事军工科研生产需先取得“军工四证”,它是申请承担武器装备科研生产任务的单位应具备的能力和资格,是进入军工市场的门槛。

而从2017年11月1日起, 从事军工科研生产从需先取得“军工四证”降低门槛至“军工三证”。包括:

1)武器装备科研生产单位保密资质认定;

2)装备承制单位资格注册证书

3)武器装备科研生产许可认证。

据统计,截至 2016 年 3 月,中国已有 1000 多家民营企业获得武器装备科研生产许可证,比“十一五”末期增加 127%,在 2010 年中国参军的民用企业仅为 700 多家。

为帮助民营单位了解国防建设规律和特点,把握“民参军”相关法律、政策、规定,推动民营单位了解军事需求,参与国防建设,促进全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局尽快形成。中国技术交易所从企事业单位参与军品研制生产需要的军方、政府部门颁发的四个认证的认证条件和程序、相关法律法规及政策的解读、体系建立等方面设计了细致的企业“民参军”研修方案。

研修课程介绍

课程

培训课程

培训内容

1

武器装备科研生产单位保密资格认定

武器装备科研生产单位保密资格认定新标准管理部分解读;

武器装备科研生产单位保密资格认定新标准技术部分解读;

保密形势及保密监督管理;

涉密计算机及信息系统日常安全保密管理;

策略、审计及风险评估报告编写

2

装备承制单位资格注册证书

 

装备承制单位资格认证概述和申报流程; 

武器承制单位资格认证现场审查及“两证合一”审查中的注意事项

装备承制单位资格审查要求解读

装备承制单位资格审查受理工作要点

3

武器装备科研生产许可证认证

《武器装备科研生产许可专业目录》(2015版)解读  ;

《武器装备科研生产许可现场审查评定标准与评分指南》解读;

武器装备科研生产许可申请的程序及《武器装备科研生产许可申请书》填报和有关难点解答;

《武器装备科研生产许可监督检查工作规范》解读;

武器装备科研生产许可相关保密管理内容解读。

业务合作

根据地方、园区、企业需求,中国技术交易所军民融合服务部可定制开发相关活动。

联系咨询:刘女士62679613

成功案例

首场活动于2017年11月9日上午在德阳市举行,活动由德阳市科学技术和知识产权局、德阳市经济和信息化委员会主办, 60余户德阳市企业共90余人前来参加。此次培训会,为德阳市一批有意参与军工制造任务的企业在获得军工生产相关资质中存在的种种困难找到了突破口和解决办法,增强了企业积极参与军民融合发展的决心和信心。



 

 

 

 

 


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